。
（四）投訴符合本辦法第十八條、第十九條規(guī)定的
，自收到投訴書之日起即為受理
，并在收到投訴后8個(gè)工作日內(nèi)向被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人發(fā)出投訴答復(fù)通知書及投訴書副本。
第二十二條 被投訴人和其他與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到投訴答復(fù)通知書及投訴書副本之日起5個(gè)工作日內(nèi)
，以書面形式向財(cái)政部門作出說明
，并提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料
。
第二十三條 財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)原則上采用書面審查的方式
。財(cái)政部門認(rèn)為有必要時(shí)
，可以進(jìn)行調(diào)查取證或者組織質(zhì)證。
財(cái)政部門可以根據(jù)法律
、法規(guī)規(guī)定或者職責(zé)權(quán)限
，委托相關(guān)單位或者第三方開展調(diào)查取證、檢驗(yàn)
、檢測
、鑒定。
質(zhì)證應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)當(dāng)事人到場
，并制作質(zhì)證筆錄
。質(zhì)證筆錄應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。
第二十四條 財(cái)政部門依法進(jìn)行調(diào)查取證時(shí)
，投訴人
、被投訴人以及與投訴事項(xiàng)有關(guān)的單位及人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，并提供財(cái)政部門所需要的相關(guān)材料
。
第二十五條 應(yīng)當(dāng)由投訴人承擔(dān)舉證責(zé)任的投訴事項(xiàng)
，投訴人未提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的
，視為該投訴事項(xiàng)不成立
；被投訴人未按照投訴答復(fù)通知書要求提交相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的
，視同其放棄說明權(quán)利
，依法承擔(dān)不利后果。
第二十六條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)自收到投訴之日起30個(gè)工作日內(nèi)
，對投訴事項(xiàng)作出處理決定
。
第二十七條 財(cái)政部門處理投訴事項(xiàng)，需要檢驗(yàn)
、檢測、鑒定
、專家評審以及需要投訴人補(bǔ)正材料的
，所需時(shí)間不計(jì)算在投訴處理期限內(nèi)。
前款所稱所需時(shí)間
，是指財(cái)政部門向相關(guān)單位
、第三方、投訴人發(fā)出相關(guān)文書
、補(bǔ)正通知之日至收到相關(guān)反饋文書或材料之日
。
財(cái)政部門向相關(guān)單位、第三方開展檢驗(yàn)
、檢測
、鑒定
、專家評審的，應(yīng)當(dāng)將所需時(shí)間告知投訴人
。
第二十八條 財(cái)政部門在處理投訴事項(xiàng)期間
，可以視具體情況書面通知采購人和采購代理機(jī)構(gòu)暫停采購活動(dòng)，暫停采購活動(dòng)時(shí)間最長不得超過30日
。
采購人和采購代理機(jī)構(gòu)收到暫停采購活動(dòng)通知后應(yīng)當(dāng)立即中止采購活動(dòng)
，在法定的暫停期限結(jié)束前或者財(cái)政部門發(fā)出恢復(fù)采購活動(dòng)通知前，不得進(jìn)行該項(xiàng)采購活動(dòng)
。
第二十九條 投訴處理過程中
，有下列情形之一的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)駁回投訴：
（一）受理后發(fā)現(xiàn)投訴不符合法定受理?xiàng)l件
；
（二）投訴事項(xiàng)缺乏事實(shí)依據(jù)
，投訴事項(xiàng)不成立；
（三）投訴人捏造事實(shí)或者提供虛假材料
；
（四）投訴人以非法手段取得證明材料
。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證明其取得方式合法的
，視為以非法手段取得證明材料
。
第三十條 財(cái)政部門受理投訴后,投訴人書面申請撤回投訴的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)終止投訴處理程序
，并書面告知相關(guān)當(dāng)事人
。
第三十一條 投訴人對采購文件提起的投訴事項(xiàng)，財(cái)政部門經(jīng)查證屬實(shí)的
，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立
。經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)不影響采購結(jié)果的，繼續(xù)開展采購活動(dòng)
；影響或者可能影響采購結(jié)果的
，財(cái)政部門按照下列情況處理：
（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)
。
（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的
，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)
。
（三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的
，撤銷合同，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)
。
（四）政府采購合同已經(jīng)履行
，給他人造成損失的，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟
，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任
。
第三十二條 投訴人對采購過程或者采購結(jié)果提起的投訴事項(xiàng)
，財(cái)政部門經(jīng)查證屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定投訴事項(xiàng)成立
。經(jīng)認(rèn)定成立的投訴事項(xiàng)不影響采購結(jié)果的
，繼續(xù)開展采購活動(dòng)；影響或者可能影響采購結(jié)果的
，財(cái)政部門按照下列情況處理：
（一）未確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的
，責(zé)令重新開展采購活動(dòng)。
（二）已確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的
，認(rèn)定中標(biāo)或者成交結(jié)果無效
。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的
，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)
、成交供應(yīng)商；否則責(zé)令重新開展采購活動(dòng)
。
（三）政府采購合同已經(jīng)簽訂但尚未履行的
，撤銷合同。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時(shí)
，可以從合格的中標(biāo)或者成交候選人中另行確定中標(biāo)或者成交供應(yīng)商的
，應(yīng)當(dāng)要求采購人依法另行確定中標(biāo)、成交供應(yīng)商
；否則責(zé)令重新開展采購活動(dòng)
。
（四）政府采購合同已經(jīng)履行，給他人造成損失的
，相關(guān)當(dāng)事人可依法提起訴訟,由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任
。
投訴人對廢標(biāo)行為提起的投訴事項(xiàng)成立的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)定廢標(biāo)行為無效
。
第三十三條 財(cái)政部門作出處理決定
，應(yīng)當(dāng)制作投訴處理決定書，并加蓋公章
。投訴處理決定書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
（一）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱
、通訊地址等；
（二）處理決定查明的事實(shí)和相關(guān)依據(jù)
，具體處理決定和法律依據(jù)；
（三）告知相關(guān)當(dāng)事人申請行政復(fù)議的權(quán)利
、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和行政復(fù)議申請期限
，以及提起行政訴訟的權(quán)利和起訴期限；
（四）作出處理決定的日期
。
第三十四條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)將投訴處理決定書送達(dá)投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人
，并及時(shí)將投訴處理結(jié)果在省級以上財(cái)政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告
。
投訴處理決定書的送達(dá)，參照《中華人民共和國民事訴訟法》關(guān)于送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行
。
第三十五條 財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)建立投訴處理檔案管理制度
，并配合有關(guān)部門依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查。
第五章 法律責(zé)任
第三十六條 采購人
、采購代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的
，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的
，給予警告
，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由其行政主管部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)給予處分
，并予通報(bào)：
（一）拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函
；
（二）對質(zhì)疑不予答復(fù)或者答復(fù)與事實(shí)明顯不符，并不能作出合理說明
；
（三）拒絕配合財(cái)政部門處理投訴事宜
。
第三十七條 投訴人在全國范圍12個(gè)月內(nèi)三次以上投訴查無實(shí)據(jù)的，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單
。
投訴人有下列行為之一的
，屬于虛假、惡意投訴
，由財(cái)政部門列入不良行為記錄名單
，禁止其1至3年內(nèi)參加政府采購活動(dòng)：
（一）捏造事實(shí);
（二）提供虛假材料;
（三）以非法手段取得證明材料。證據(jù)來源的合法性存在明顯疑問
，投訴人無法證明其取得方式合法的
，視為以非法手段取得證明材料。
第三十八條 財(cái)政部門及其工作人員在履行投訴處理職責(zé)中違反本辦法規(guī)定及存在其他濫用職權(quán)
、玩忽職守
、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任
；涉嫌犯罪的
，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第六章 附則
第三十九條 質(zhì)疑函和投訴書應(yīng)當(dāng)使用中文
。質(zhì)疑函和投訴書的范本
，由財(cái)政部制定。
第四十條 相關(guān)當(dāng)事人提供外文書證或者外國語視聽資料的
，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本
，由翻譯機(jī)構(gòu)蓋章或者翻譯人員簽名。
相關(guān)當(dāng)事人向財(cái)政部門提供的在中華人民共和國領(lǐng)域外形成的證據(jù)
，應(yīng)當(dāng)說明來源
，經(jīng)所在國公證機(jī)關(guān)證明
，并經(jīng)中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國與證據(jù)所在國訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)
。
相關(guān)當(dāng)事人提供的在香港特別行政區(qū)
、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)內(nèi)形成的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)的證明手續(xù)
。
第四十一條 財(cái)政部門處理投訴不得向投訴人和被投訴人收取任何費(fèi)用
。但因處理投訴發(fā)生的第三方檢驗(yàn)、檢測
、鑒定等費(fèi)用
，由提出申請的供應(yīng)商先行墊付。投訴處理決定明確雙方責(zé)任后
，按照“誰過錯(cuò)誰負(fù)擔(dān)”的原則由承擔(dān)責(zé)任的一方負(fù)擔(dān)
；雙方都有責(zé)任的，由雙方合理分擔(dān)
。
第四十二條 本辦法規(guī)定的期間開始之日
，不計(jì)算在期間內(nèi)。期間屆滿的最后一日是節(jié)假日的
，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿的日期
。期間不包括在途時(shí)間，質(zhì)疑和投訴文書在期滿前交郵的
，不算過期
。
本辦法規(guī)定的“以上”“以下”均含本數(shù)。
第四十三條 對在質(zhì)疑答復(fù)和投訴處理過程中知悉的國家秘密
、商業(yè)秘密
、個(gè)人隱私和依法不予公開的信息，財(cái)政部門
、采購人
、采購代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)知情人應(yīng)當(dāng)保密。
第四十四條 省級財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施辦法
。
第四十五條 本辦法自2018年3月1日起施行
。財(cái)政部2004年8月11日發(fā)布的《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）同時(shí)廢止。
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